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一文带您了解商用密碼進出口最新通關指南

近年(nian)來,随着(zhe)商用密碼在網絡與信息(xi)系統中廣泛應用,其維(wei)護國家(jia)主權、安全和发展利益的作用越來(lai)越凸顯。結合國務(wu)院最新修订並將於2023年7月1日起正式(shi)施行的《中華人(ren)民共和國商用密碼管理条例》(以下簡称(cheng)“条例”),讓我們一起來了解商用密(mi)碼進口許(xu)可、出口管製清單管理製度及最新進出口(kou)審批和通關指南(nan)。




Q1.什麼是商用密碼?

    商用密碼,是指采用(yong)特定變换的方法對不屬於國家(jia)秘密的信息等進行加密保護、安全認證的技術、產品和服務。國家(jia)密碼管理部門负責管理全國的商用密碼工(gong)作;縣(xian)級以上地方各級密碼(ma)管理部門负責管理本行政區域的商用密碼工作;網信、商(shang)務、海關(guan)、市場(chang)监督管理等有關部門在各自職責範围内负(fu)責商用密碼有關管理工作。



Q2.哪些商用(yong)密(mi)碼列入進口許可和出口管製清單?

    涉及國家安全(quan)、社會公共利益(yi)且具有加(jia)密保護功能的商用密碼,列入商用密碼(ma)進口許可(ke)清單,實施進口許可;涉及國家安全(quan)、社會公共利(li)益或者中國承擔國际義務的商用(yong)密碼,列入商用密(mi)碼出口管製清(qing)單,實施出口管製;對於大衆消費(fei)類產品所采用的商用(yong)密碼,由於其(qi)對國家安(an)全、社會(hui)公共利益带來的風险较小且可控,因此不實行進口許可和出(chu)口(kou)管製製度。


    商用密碼進口(kou)許可清單和商用密碼出口管製清單由國務院商(shang)務主管部門會同國家密碼管理部門和海關总署製定並公布。





Q3.已列入《商用密碼進口許可清單管理》的物(wu)項有哪些?

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Q4.已列入《商用(yong)密碼出口管製清(qing)單》的物項和技術有哪些?



1.

系統、設備和部件

1.1安全芯片

部分或全部實現了(le)密碼運算(suan)、密钥管理、随機数生成等功能的集成電路芯(xin)片,且具有以下特征之一:

(1)含(han)有專門用於電力、税務、公安、金融等领域的64位以上密钥长度(du)的對称密碼算法、768位以上密钥长度的基於整数因子分(fen)解的非對称密碼算法或(huo)128位以上密钥长度基於椭圆(yuan)曲線的非對称密(mi)碼算法;

(2)含有64位以上密钥长度(du)的對称密碼算法、768位以上密钥长度的基於整数因子分(fen)解的非對称密碼算法或(huo)128位以上密钥长度基於椭圆(yuan)曲線的非對称密(mi)碼算法,且對称密(mi)碼算法(fa)加解密速率10Gbps以上或非對(dui)称密碼(ma)算法簽名速率50000次/秒以(yi)上。

1.2密碼機(密碼卡)

以實現密碼運(yun)算為主要功能的設(she)備(包括密碼卡),且具有以下兩種特征:

(1)含有64位以上密钥长度(du)的對称密碼算法、768位以上密钥长度的基於整数因子分(fen)解的非對称密碼算法或(huo)128位以上密钥长度基於椭圆(yuan)曲線的非對称密(mi)碼算法;

(2)對称密碼算法加解密速率(lv)10Gbps以上或非對(dui)称密碼(ma)算法簽名速率50000次/秒以(yi)上。

1.3加密VPN設備

以IPSec/SSL VPN為主要功能的設(she)備,且具有以下兩種特征:

(1)含有64位以上密钥长度(du)的對称密碼算法、768位以上密钥长度的基於整数因子分(fen)解的非對称密碼算法或(huo)128位以上密钥长度基於椭圆(yuan)曲線的非對称密(mi)碼算法;

(2)加密通信速率10Gbps以上。

1.4密钥管理產品

用於對称密钥或非對称(cheng)密(mi)钥的生成、分发(fa)、存储等管理功(gong)能的服(fu)務端設備,且具有以下兩種特征:

(1)含有64位以上密钥长度(du)的對称密碼算法、768位以上密钥长度的基於整数因子分(fen)解的非對称密碼算法或(huo)128位以上密钥长度基於椭圆(yuan)曲線的非對称密(mi)碼算法;

(2)支持管理(li)對象数(shu)量10000以上。

1.5專用密碼設備

含(han)有專門用於電力、税務、公安、金融等领域的64位以上密钥长度(du)的對称密碼算法、768位以上密钥长度的基於整数因子分(fen)解的非對称密碼算法或(huo)128位以上密钥长度(du)基於(yu)椭圆曲線的非對称密碼算法的設備。

1.6量子密碼設備

以(yi)量子力學和(he)密碼學為基礎,利用(yong)量子技術實現(xian)密碼功能的設備。

1.7密碼分析設備

用於(yu)破解、弱化或繞過密碼技術(shu)、產品或系統的分(fen)析設備。



2.

測試、檢查和生產設備

2.1密碼研製生產設備

專門設計(ji)用於(yu)研製或生產上述1.1項至1.7項的設備(bei)。

2.2密碼測試驗證設備

專門設計用於測量、測試、評(ping)估、驗證上(shang)述1.1項至1.7項的設備(bei)。



3.

软件

專門設計或改(gai)進用於研(yan)製、生(sheng)產或使用上述1.1項至2.2項(xiang)的软件(jian)。



4.

技術

專門設計或改(gai)進用於研(yan)製、生(sheng)產或使用上述1.1項至3項的技術。




Q5.商用密碼(ma)進出口如何辦理審批手(shou)續?


    進口商(shang)用密碼進口許可清單中(zhong)的商用密碼或者出口商用密碼出口管製清單中的商用密碼,以及(ji)商用密(mi)碼的過境、轉運、通運、再(zai)出口,在境(jing)外與綜合保税區等海關特殊监管區域之間進出(chu),或者(zhe)在(zai)境外與出口监管仓库、保税物流中心等保税监(jian)管(guan)場所之間進出的,均應当向(xiang)國務院商務主管部門(men)提出书面申請,並提交下列材料(liao):

(1)申請人(ren)的法定(ding)代表人、主要經營管理人(ren)以及經辦人(ren)的身份證明;


(2)合同或者协議的副本;


(3)商用密碼的技術說明;


(4)最終用戶和最終用途證明(ming);


(5)國務院商務主管部門規定提(ti)交的(de)其他文件。



Q6.商用密碼進出口如何辦理通(tong)關(guan)手續?

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       進口商用密碼進口許可清單中(zhong)的商用密碼或者出口商用密碼出口管製(zhi)清單中的商用密碼時,應当向海關交驗進出口許可證,並按照國家有關規定辦理(li)報關手續。

      進出口經營者未向海(hai)關交驗進(jin)出口許可證,海關有證據(ju)表明進出口產品可能屬於商用密碼進口許(xu)可清單或者出口管製清單範围的,應当向進出口經營(ying)者提出質疑;海關可以向國務院商(shang)務主管部門提出組織鉴別,並根據國務院商務主管部門(men)會同國家密碼管理部門作出的鉴別結(jie)论依法處置。在鉴別或(huo)者質疑期間,海關對(dui)進出口產品不予放(fang)行。
违反有關(guan)規定進出口(kou)商用密碼的,由國務院(yuan)商務主管部門或者海關依法予以(yi)處罚。


來源:福州海關12360